《2018上海经济发展报告》和《2018浦东经济发展报告》发布

　　经济日报-中国经济网北京4月12日讯（记者沈则瑾） 4月10日，《2018上海经济发展报告》和《2018浦东经济发展报告》在上海社会科学院发布，《2018上海经济发展报告》显示2017年以来上海宏观经济运行呈现以下特征：经济总量稳步提升，经济结构基本稳定。三大需求齐发力，经济增长动能多元化。行为主体各得其利，经济效率持续改善。

　　报告分析指出，2017年上海经济增速再次回到6.9%，继续保持由结构调整与转型带来的经济运行向好态势。2017年以来，上海宏观经济运行呈现三个特征：工业增长回升较快，转型升级较为乐观；服务业增长持续且稳健；经济增长动力和基础需进一步夯实。

　　报告指出，上海六大重点工业行业内部分化明显。六大重点工业行业规模和利润实现两个“70%”。战略性新兴产业发展势头良好。金融和地产行业发展回归理性。两大战略稳步推进。科创中心建设“科+创”齐发力，自贸试验区建设制度持续创新。

　　报告也指出当前上海经济运行存在的问题：经济持续增长的基础还比较薄弱。新企业的创新力和老企业的竞争力均有待提升。制度性创新力度还有待进一步加强。

　　报告提出，2018年上海经济处于基准情景的概率为72.5%，其经济增速保持在6.9%水平。基准情景下，外部环境为发达经济体的GDP增速与2017年前三季度持平；净出口保持平稳增长，美联储缩表加息，资本外流增大。内部环境为消费稳步增加，工业投资和利润增速稳定。

　　针对当前和未来一段时间上海面临的内外部环境，报告建议要紧紧围绕“四个稳定”综合施策：稳定增长预期、稳定外部环境、稳定实体经济、稳定金融发展。围绕“三个推进”：推进“一带一路”桥头堡战略落实、推进改革开放不断深化、推进产业协调融合发展，做实经济基础。解决好科技创新中“科技与产业发展两张皮”的问题、加强高新技术园区和高端制造业园区的联动、充分发挥国有企业资本的优势，持续推动技术创新和制度创新。

　　《2018浦东经济发展报告》把“聚焦系统集成改革”确定为主题，旨在反映浦东在充当“改革开放排头兵中的排头兵，创新发展先行者中的先行者”时，如何结合各项开放创新措施全面深化改革。

　　报告分析指出，2017年浦东经济运行走势良好，工业经济表现亮眼，服务经济引领地位日益稳固，全年经济增长达到8.7%左右。2017年浦东新区继续围绕自贸试验区改革和科创中心建设的重大战略任务，深入推进供给侧结构性改革，制度创新加快突破，产业转型步伐加快，经济增长质量和效益进一步提升。

　　报告的改革深化篇聚焦浦东在“一带一路”建设、自贸区金融制度创新和城乡经济协调改革等方面。例如，选取传统制造业领域企业振华重工和新兴科技创新企业太库两个市场案例，分析了浦东结合自贸试验区在投资贸易便利化、金融开放合作、互联互通合作、科技创新合作、人文交流合作等方面的改革创新；分析了金融综合监管框架、中央金融机构监管驻沪部门和地方政府之间的监管协调协作机制，指出系统集成改革需加强全面的监管组织网络与信息化网络建设。

　　机制创新篇则主要关注浦东政府行政体制改革。该篇首先实证分析了浦东建设网上政务大厅窗口办理模式，指出加强电子政务的信息基础设施建设对打造“整体政府”具有重要意义；其次，着重分析了“六个双”为核心的政府综合监管体系建设，指出它不断提升了浦东新区政府监管效能，有效推动“四位一体”事中事后监管格局的构建；最后，以告知承诺改革中公共场所卫生许可实施告知承诺制为例，分析了浦东以企业诚信为导向，运用契约形式来探索的行政管理方式。

　　市场发展篇集中分析了浦东新区市场主体、电子商务和众创空间，反映了浦东新区市场发展的最新状况，体现了浦东体制机制改革对经济转型发展的实质性推动作用。

　　市场发展篇指出，浦东公有制企业发展质量有所提升、外资企业数量和注册资本仍占绝对优势、私营企业在各类市场主体中居于首位。其中，在第二产业中新设企业显示出强劲的增长势头，租赁和商务服务业位居新设企业注册资本行业首位。

　　市场发展篇同时指出，浦东在企业集聚、电子支付以及物流等重要环节积累了诸多创新经验，但在如何进一步促进跨境电商、提升专业服务业功能、推动政府监管模式转型等方面也存在巨大挑战，另外，浦东新区也存在许多不足，如整体创新创业生态环境有待完善、众创孵化企业能力和水平参差不齐、众创孵化人才队伍难以适应新需求等。

　　《2018上海经济发展报告》和《2018浦东经济发展报告》联合新闻发布会是在上海社会科学院举行的，由上海社会科学院经济研究所、中共上海市浦东新区委员会党校主办，上海社会科学院党委宣传部、社会科学报协办。据悉，本次发布会是上海社会科学院院庆60周年系列活动之一，同时也标志着上海社会科学院重大成果发布平台正式启动，该平台整合了上海社科院各研究所资源，旨在提升上海社科院高端智库的社会影响力，提高智库思想的传播能力，在注重传播科研成果的同时，推出优秀的科研人才。